18 грудня лідерам Європейського Союзу не вдалося досягти консенсусу щодо використання заморожених російських активів для фінансової підтримки України. Переговори стосовно надання Україні кредиту на саміті в Брюсселі вирішили продовжити наступного дня.
Як повідомляє Politico, найбільш складним пунктом у проєкті підсумкового документа стала вимога до країн ЄС надати Бельгії «повну та необмежену солідарність і розподіл ризиків» після запуску фінансового механізму. Цей крок має зменшити занепокоєння Брюсселя щодо можливих юридичних та фінансових наслідків у разі спроб росії домогтися повернення заморожених активів. Водночас формулювання таких гарантій досі перебуває у процесі обговорень.
Позиція Бельгії
Прем’єр-міністр Бельгії Барт де Вевер неодноразово наполягав на чітких і необмежених фінансових запевненнях. Проте низка інших держав Євросоюзу вважає такий підхід надмірно ризикованим, порівнюючи його з «бланшовим чеком».
Паралельно з дискусіями навколо російських активів лідери ЄС також розглядають альтернативний варіант — випуск спільного боргу Євросоюзу для допомоги Україні, який у Брюсселі називають «планом Б». В оновленій версії проєкту висновків Ради ЄС наразі лише згадується можливість використання заморожених російських активів, тоді як ідея спільного фінансування залишається предметом перемовин.
☝️ Водночас для реалізації цього сценарію потрібна одноголосна підтримка всіх країн-членів ЄС. Це створює ризик через можливе вето з боку прем’єр-міністра Угорщини Віктора Орбана або глави уряду Словаччини Роберта Фіцо, які виступають проти фінансування України. У Брюсселі при цьому розглядають можливість обійти опір цих двох країн, повністю виключивши їх зі схеми.
Щоб заспокоїти побоювання Бельгії щодо потенційної реакції росії, у переговорах також обговорюється збільшення початкового резерву коштів для кредиту Україні. Якщо раніше Єврокомісія пропонувала починати виплати лише після створення фінансового буфера у 50% від стартового капіталу, то в оновленому документі цей поріг підвищили до 75%.
За словами дипломатичних джерел, вимоги Бельгії щодо необмежених фінансових гарантій у межах пакета допомоги Україні обсягом 210 мільярдів євро не знаходять значної підтримки серед партнерів. Один зі співрозмовників видання охарактеризував цю ідею як «вбивцю угоди».
В останній версії проєкту документа Європейської Ради все ще міститься формулювання про «повну [і необмежену] солідарність та розподіл ризиків». Однак, дипломати визнають, що воно навряд чи залишиться без змін. У публікації також зазначається, що небагато держав погодяться використовувати свої національні бюджети як «бездонну криницю» для виконання бельгійських вимог.
☝️ Нагадаємо
Європейський Союз перебуває на порозі ключового рішення щодо використання заморожених російських активів для фінансування підтримки України. Цей безпрецедентний план спричинив серйозні розбіжності між низкою держав-членів ЄС, які його підтримують, та Бельгією, на території якої зосереджена левова частка заморожених активів рф. Остаточне рішення лідери ЄС мають ухвалити на саміті 18–19 грудня.
