Понад 337 тисяч українських пенсіонерів — внутрішньо переміщених осіб — на початку 2026 року залишилися без виплат через «непройдену ідентифікацію». Формально — відповідно до урядової постанови №299. Фактично — всупереч її прямим нормам. Попри заяви Міністерства соцполітики про «розблокування» пенсій, на практиці Пенсійний фонд продовжує вимагати ідентифікацію навіть від тих ВПО, які проживають на підконтрольній Україні території й не зобов’язані проходити цю процедуру за законом. Цей текст — хронологія помилки, що перетворилася на пенсійний колапс, і спроба домогтися справедливості автором Євгеном Сосновським разом із пенсіонерами зі статусом ВПО.
Пенсіонери всіх ТОТ, ідентифікуйтесь
26 січня Пенсійний фонд України надав роз’яснення кому з пенсіонерів необхідно пройти ідентифікацію, щоб продовжити отримувати пенсію у 2006 році:
Для пенсіонера, який тимчасово перебуває за межами України або проживає на тимчасово окупованій території, або виїхав з тимчасово окупованої території України, виплата пенсії у 2026 році здійснюється за умови:
- проходження до 31 грудня 2025 року фізичної ідентифікації (для тих, хто тимчасово перебуває за межами України або проживає на тимчасово окупованих територіях);
- подання повідомлення про неотримання пенсії від рф (для тих, хто перебуває на тимчасово окупованих територіях або виїхав із них).
Начебто все зрозуміло, однозначно і повністю відповідає нормам урядової постанови №299 від 11.02.2025 року. Але…
Коментар під одним з моїх дописів у Facebook від Віктор Кіпчарський:
“Сьогодні ми з жінкою пройшли очну ідентифікацію у відділенні ПФУ нашого сільського району і дізналися, що цю процедуру треба буде проходити раз на рік. Навіть якщо люди працюють в Україні, отримують зарплатню і виплачують податки Державі — мають проходити ідентифікацію.
І навіть ті, хто тут з 2014-го, придбав власне житло і прописаний в ньому, все одно мають проходити ідентифікацію.”
І таких коментарів про “особисту думку” працівників ПФУ на місцях можна навести ще купу. Виникає питання, чим все ж керуються ці працівники ПФУ, коли надають пенсіонерам такі “консультації”? Чи то застарілі інструкції за рік не встигли оновити? Чи може той, хто писав ті інструкції, неуважно прочитав вище згадану постанову? Чи може це якесь дуже секретне розпорядження ГУ ПФУ, згідно з яким у всіх пенсіонерів-ВПО з ТОТ в місцевих управліннях ПФУ вимагають проходження цієї “ідентифікації”, а всіх, хто цього не зробив, позбавляють єдиного джерела доходу. Причому від цього страждають не тільки пенсіонери, а й самі працівники ПФУ, яких тепер змушують працювати з 7-ї ранку до 8-ї вечора, щоб обслужити величезний потік “неіндефікованих” пенсіонерів, що мають невідкладно довести свою присутність на цьому світі.
А все б могло бути набагато простіше, якби всі працівники ПФУ, від його найвищого керівництва до фахівця, що працює у найвіддаленішому сільському районі, виконали те, що написано на зрозумілій нам всім українській мові у постанові №299. Сподіваюсь, що хоча б за цей рік норми цього документу будуть доведені до всіх його виконавців і на всіх рівнях його виконання. Ну а поки що, можу сказати тільки одне – “Пенсіонери всіх ТОТ, ідентифікуйтесь!”
Хотів би сказати “Нарешті!”, але…
3 лютого міністр соцполітики Денис Улютін повідомив, що Пенсійний фонд України відновить виплати пенсіонерам-ВПО, які пройшли фізичну ідентифікацію, але не подали заяву про неотримання пенсій від рф, яку треба буде подати до 1 квітня для продовження виплати пенсій.
“Люди не залишаться без доходу під час складної зими та зможуть спокійно завершити всі процедури.”
Також він додав, що «ПФУ діяв за Законом, але на практиці ми побачили багато барʼєрів та бюрократії, через які люди не встигли вчасно пройти ідентифікацію. Тому зараз будуть працювати у двох напрямках:
1) ПФУ оперативно проводить ідентифікацію. З початку січня вже близько 50 тис людям поновили виплати. З рештою намагаємося звʼязатися усіма можливими способами. Особливо фокусуємося на людях з інвалідністю, підключаємо соцпрацівників. Ті люди, які пройдуть ідентифікацію у лютому, отримають виплати одразу за два місяці.
2) Разом з громадськими організаціями працюємо над змінами до підзаконних актів, щоб у майбутньому прибрати бюрократію під час проходження ідентифікації.»
В цілому позитивна новина. З самого початку цієї «пенсійної вакханалії» я пропонував ввести мораторій на припинення виплати пенсій через “неідентифікацію”, розібратись з усіма помилками й чітко пояснити людям, що і як вони мають зробити для продовження отримання пенсій.
Але головна помилка так і залишилась без виправлення. Ба більше, Денис Улютін зазначає, що ПФУ діяв за Законом і продовжує говорити про необхідність ідентифікації. Хоча саме за Законом пенсіонери-ВПО, тобто ті пенсіонери, які виїхали з окупованих територій і зараз проживають на підконтрольній Україні території взагалі не мають проходити ідентифікацію. Це чітко визначено нормами постанови №299, але органи ПФУ вважають за потрібне проходження ідентифікації й цією категорією пенсіонерів всупереч п. 6 згаданої вище постанови. І саме це порушення стало причиною того пенсійного колапсу, який стався після 1 січня і залишив чверть пенсіонерів-ВПО без єдиного джерела доходу. Щоб це виправити, треба негайно відновити виплату пенсій через “непройдену ідентифікацію” і припинити незаконні вимоги органів ПФУ щодо її проходження для всіх пенсіонерів, які мають статус ВПО і відповідно до нього проживають на підконтрольній Україні території.
Тому я не вважаю питання вирішеним. Крапку можна буде ставити тоді, коли ПФУ чітко і офіційно оголосить про відсутність обов’язку проходження ідентифікації для всіх пенсіонерів-ВПО, як це зазначено у постанові №299 і головне — проінформує про це всі свої регіональні управління і місцеві органи.
Пенсії розблоковані, але…
Реакція Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Дмитро Лубінець на рішення Мінсоцполітики про відновлення виплати пенсії. У пана Дмитра була запланована зустріч з Міністром соцполітики Денисом Улютіним, яку Міністр скасував. Можливо, вважає, що питання вже вирішено. Але я з цим не можу погодитись. Ось що написав у себе на сторінці Дмитро Лубінець:
«Є результат — пенсії розблоковані
Це зробили ми разом: громадський сектор, пенсіонери, які писали мені особисто, люди в коментарях, усі, хто не змовчав і не погодився з несправедливістю.
Разом із командою ми напрацювали подання, на ім’я Міністра соціальної політики, сім’ї та єдності України з вимогою внести зміни в процедуру ідентифікації.
Держава в першу чергу зобов’язана використати всі наявні ресурси, а не перекладати відповідальність на людей.
Нагадаю: унаслідок застосування постанови №299 було призупинено виплати , громадянам ВПО, а саме:
- пенсій по інвалідності;
- пенсій у зв’язку з втратою годувальника (у тому числі дітям загиблих військовослужбовців);
- пенсій за віком;
- пенсій за вислугу років;
- страхових виплат за страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання;
- щомісячного довічного грошового утримання.
Усі ці категорії мають отримувати пенсії вчасно — без умов і без ускладнень. Це не соціальна пільга. Це конституційне право громадян.
Ми вкотре показали, що можемо дуже швидко усувати проблеми, які нам періодично підкидає уряд. Міністерство заявляло, що проблеми не існує. Міністерство заявляло, що 337 тисяч людей — це «не так вже й багато».
Але чомусь саме після публічної реакції, звернень людей і моєї вимоги — виплати пенсій ВПО були розблоковані.
Зустріч зі мною Міністр соцполітики скасував, але вимоги — виконав. Зараз це публічна заява, але я чекаю офіційного документа. Отже, проблема все ж була. І вирішується вона не заявами, а конкретними діями.
Дякую всім, хто писав, ділився історіями й не мовчав. Саме ваші голоси змусили систему рухатися.
Питання лише одне: чому для поновлення законних пенсій людям потрібен публічний скандал?
Моє завдання — не критикувати заради критики, а зробити так, щоб людям більше не доводилося виборювати свої пенсії через Facebook.»
Цього разу погоджуюсь з кожним словом Дмитро Лубінець (хоча іноді дозволяю собі й не погоджуватись з ним) і дякую за активну позицію, якої він дотримувався під час вирішення цієї важливої для сотень тисяч людей проблеми. Дякую його команді та особисто Ольга Алтуніна за комунікацію, яка відбулась останніми днями з величезною кількістю людей, що звертались до Офісу Омбудсмана і просто залишали свої коментарі у тому ж Facebook, який, щоб там не казали, все ж має певну “силу”. Хоча цієї “сили”, на жаль, не вистачає, щоб пробити міцну стіну повного “ігнору” з боку нашого уряду.
І знову про заяви та реалії
Поки внутрішньо переміщені пенсіонери радіють після новин про “розблокування” їх чесно зароблених пенсій, про яке вчора оголосив Міністр соцполітики, сім’ї та єдності Денис Улютін, ПФУ продовжує свою справу незаконної ідентифікації всіх ВПП. І вже на перші звернення до них, вони надають чітку відповідь. Таку, як отримала Svetlana Kupyanskaya, яка пише:
“Додзвонилась до ПФУ. Насправді “розблоковано пенсію, “- абсолютно одиницям!!! Хто не пройшов живу ідентифікацію, — і далі пенсії НЕ буде…”
“Ідентифікація тих пенсіонерів, у яких пенсія саме “призупинена” – тільки відеоконференція, або похід до відділення! Все ! Лише ДВА види ідентифікації!! Це я вже тиждень б’юся з цим, а зараз на гарячій лінії ПФУ чітко пояснили, чому нічого не виходить з ідентифікацією через Дія.підпис… ПФУ вимагає лише ДВА види ідентифікації… повторюсь, це вимога до тих пенсіонерів, у кого в особистому кабінеті позначення “пенсія призупинена”… Кому цікаво, мамі – 88 років, ніколи не виїжджала з України ні за кордон, ні в Росію… Заяву про неотримання пенсії в РФ оформили і відправили…! Але! ПФУ вимагає особистого спілкування з людиною 88+”
Ось вам і все “розблокування. Тому це питання не можна вважати вирішеним до тих пір, поки Мінсоцполітики і ПФУ не визнають порушення норм урядової постанови №299 від 11.02.2025 і не припинять свої незаконні вимоги щодо необхідності ідентифікації пенсіонерів-ВПО (або ВПП). І для Дмитро Лубінець і Офіс Омбудсмана України буде ще багато роботи по захисту прав громадян України, яких український уряд чомусь такими не вважає.
Боротьба продовжується…
- Читайте Євгена Сосновського на Facebook.
- Позиція автора може не збігатися з позицією редакції «Ірта-fax».
